养老金制度并轨一直是大家的呼声,因为事业单位和公务员不用缴纳养老保险,但是享受比一般人更加高的退休金,这一点在很多情况是不合理的。

 

     2019养老金调整,将倾斜企业退休人员?

 

    早在几年前就有了“并轨制”的强烈呼吁,因此2014年开始执行并轨,采取新人新计算办法,老人老计算办法,中人采取了按照比例计算。一般在2014年到2024年之间退休的人员,都是在过渡期退休的,都是属于“中人”,截至目前,全国已有26个省区落实了养老金并轨改革。那么,随着时间的推移,养老金并轨完成情况怎么样了呢?

 

  我们先来看一看在双轨制下,企事业单位待遇到底有哪些差距,这也是养老金双轨制不可不废除的重大原因。 

 

一、养老金待遇相差悬殊

 

    一般企业退休人员的养老金,多数在2300元到3000元之间,但机关事业单位平均养老金早已超过5000元到6000元。而且,由于此后的同幅增加,计算基数本来就有较大的差别,致使这一差距还在随时间继续加大。

 

二、医疗待遇相差不一

 

    机关事业单位除享受实报实销的公费医疗外,还有免费体检,而且医疗补贴很多,同时由于养老金存在差别,计入退休人员个人账户的医疗费也拉开了差距。 

 

三、补贴上也差异很大

 

    现在的机关事业单位享有许多补贴,如生活、水电、物业、通讯、医疗、住房、交通等,退休后除能享受养老金外,还能继续享受在职时的许多补贴。许多地方的机关事业单位退休人员还能享受城市文明奖、绩效考核奖、城市创卫奖,就这三项加在一起,就相当于一般企业退休人员的全年的养老金了。

 

四、去世后的待遇差异

 

  全国各地不尽一致,企业退休人员丧葬费是十几个月到二十个月的退休金,按平均每月2500元计算,也就50000元左右。而机关事业单位二十到四十个月的养老金,按每月5000到6000计算,也在20万元以上,相差甚远。

 

     2019养老金调整,将倾斜企业退休人员?

 

    早在2008年,国务院就决定在5个省市先行开展事业单位养老保险制度改革试点,与事业单位分类改革配套推进。到了2012年,养老“双轨制”在全国“两会”上,引起代表委员们的关注和热议,对养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。又过6年的2018年,养老“双轨制 ”在全国“两会”上,三位代表委员们齐发声,要求废除双轨制。2018年是养老金的14连续调整,也是自2014年10月1日机关事业单位养老保险制度改革以来,3次按基本养老金调整办法调整待遇,也是企业和机关事业单位第三次同步调整。

 

    缩小机关事业单位和企业退休人员的基本养老金水平,对企业退休人员来说,是个好消息,为拉近企业和事业养老金平衡做准备,也离并轨之路又近了一步。但是,也有很多企退人员仍然不满,认为,虽然事业单位和企业退休已经并轨,实行统一的养老金缴纳计算办法,但实际情况仍然存在问题。由于企业退休改革较早,企业人员从上世纪九十年代起就开始交社保了,机关事业单位从2014年10月1日起才开始交社保,养老金计算办法不同,但机关事业单位还视同缴费年限;

 

    另外,大多数中小企业无力为员工缴纳高比例社保,缴费基数和比例普遍偏低,从而造成养老金偏低。而机关事业单位足额缴纳社保,缴费系数高,且缴费年限有保证,基本不会断缴,另外机关单位的职业年金也拉开了养老金差距,企业则没有职业年金。

 

    2019养老金调整,将倾斜企业退休人员?

 

  近几年来,企退人员不满的呼声仍然很高,有时甚至聚集在一起,高调表达自己的不满,当然,各地“聚集闹事”的消息一律被视为“谣言”。有些企退人员还利用微信,倡议或转发所谓全国8000万企业退休人员提出的并轨方案”,这些呼吁内容有:

 

   1. 全国所有退休人员一视同仁,养老金的计发只按工龄和年龄,工龄每年一百元,二十年2000,三十年3000,四十年4000,不足15年的按15年计算。

 

    2. 以法定退休年龄为准,每超过一岁增加100元,随年龄增加养老金自然增长。如老王65岁,工龄35年,应发养老金:35*100=3500元+超过法定退休年龄五年5*100=500元,合计4000元。

 

    3. 2017年1月1日起,全国所有退休人员含公务员、事业单位、企业退休人员等,均按此方案计发养老金,高的拉下,低的涨上,填平补齐,这才是真正的并轨……

 

    这些企退老人,不管他们的方式妥不妥当,所提出的方案合不合理,都表达了自己的急切心理,其初衷应该说还是没什么的。当然也有不同的意见,认为,企业退休职工与机关事业退休职工的收入差福利差问题客观存在但是要解决的不是所有企退职工差距,而是企改前老职工问题…… 这种看法遭到多数企退人员一致反对,认为在混淆视线,因为尽管企退人员养老金巳连续14年上涨,可全国企业退休人员的养老金平均水平仍然只有2600多元。这种企业退休人员养老金的平均数,与现在机关事业单位退休人员相比,养老金普遍要少40%左右,还有的甚至相差2-3倍之多。

 

  那么,在新的一年2019年里,国家会不会在养老金问题上,对企退人员有倾斜呢?这当然是全体企退人员所高度关注的。

 

    2019年1月24日,人社部在新闻发布会上说,下一步会稳步提高社保待遇水平,于是马上就有人抓住机会问:2019年养老金会怎么调整?会不会向企业退休人员倾斜?首先要明确的是,2019年养老金调整,预计仍是企业退休人员和机关事业退休人员一起调整,也即同步调整,这是从2016年就已经开始的。

 

     2019养老金调整,将倾斜企业退休人员?

 

  虽说养老金正式调整通知一般要等到3、4月份才正式下发,但根据这两年养老金调整惯例,今年养老金调整预计依是三步走,第一步定额调整,第二步挂钩调整,第三步倾斜调整。一般来说,在国家下发的养老金通知里,会确定一个养老金总体涨幅,如2018年是总体上涨5%左右,但不会区分企业退休人员和机关事业退休人员的养老金涨幅。因为在国家下发通知后,各地要制定自己的养老金调整方案,然后上报到人社部和财政部批准,也即说,2019年养老金调整,是否会向企业退休人员倾斜,还要看各省的方案。

 

    然而,这两年,已有一些省份提出了养老金调整要向企业退休人员倾斜,如江苏省,要求2018年企业退休人员养老金上涨5.5%左右,机关事业退休人员养老金上涨不超过4%。另有甘肃,2018年企业退休人员增幅5.63%,机关事业单位退休人员增幅4.11%;而在一些省,企退人员养老金涨幅,超过了机关事业单位人员,就体现了这种倾斜。

 

    至于四川,前不久的2018年12月28日,出台一个新策,即机关事业单位退休“中人”(指2014年10月1日后至2024年9月30日退休)养老金补发方案。这个政策犹如投向本来平静、和谐社会的一颗巨型炸弹,顿时在整个社会中掀起了层层巨浪,震惊了14、15、16年退休的“中人”!

 

    据称,“中人”养老金调整方案一落地,2017、2018年退休的“中人”,忽然每月卡上增加了几大千现金。而更多2014、2015、2016年退休的“中人”,却十分地沮丧、失望、绝望,以至于愤怒,纷纷到县市人社局、省人社厅讨说法。于是各县市人社局,省人社厅的信访处(室)门庭若市,质问声、责骂声、以及一些大妈的哭叫声交织在一起。

 

    2019养老金调整,将倾斜企业退休人员?

 

    原来,职称、职务、工龄、退休金基本相同的同事,由于晚退休两三年,一夜之间每月的养老金,就多出了2000多至3000多元,这究竟是什么政策?比如,2014年10月1日后至2015年底退休的“中人”,每月只增加173元至800元左右不等;年金是0元至几十元不等。2018年退休的“中人”,中级职称、正科级职务每月增加3000多元,中高职称每月增加3800多元,副处级公务员最多每月增加4400多元。

 

    讨说法从此开始,有的拄着拐杖,有的在家人的搀扶下揣着速效救心丸,纷纷到了各级人社部门,死也要问个明白。各级人社部门压力很大,每天要接待越来越多的上访者,工作人员对来访者只能这样解释:“政策是省人社厅具体制定的,改革总是会让一部分人吃亏,一部分人获益……”绝大部分退休的“中人”认为,四川省此次退休“中人”养老金的调整方案,是建国以来最不靠谱、最不公平、最不合理的方案。

 

    有人举出典型案例,如宜宾市某区正科级公务员徐某,2015年8月退休,这次调整增加800多元,原预领退休金3720元,2019年1月实领退休金4600元左右;而四川某县副县级中人,2018年退休,原工资4600元,调整增加4400元,年金300多元,2019年1月实领9300多元。另一名是成都某区陈某,20115年副处级退休,41年工龄,军转干部,这次调整增加408元,职业年金81.5元,2019年1月实领5926元,低于2018年退休的副处级3400多元……

 

    2019养老金调整,将倾斜企业退休人员?

 

    瞧,才退休几年、都领四五千退休金的人,都还在又哭又闹,大叫分配不公,而大多数企退人员,到今天养老金都还只有两三千,这个又公平吗?因此,在2019年养老金即将调整之际,全体企退人员都在盯着各地出台的养老金调整政策,希望今年有个新气象,即对企退人员有实实在在的倾斜。否则,国际实行养老金并轨政策都已经四五年了,现在为什么却“并”差距越大?这无论如何都是说不过去的。

 

    因此,善良的人们相信,或满怀希望地预测,在2019年新的一年里,国家将倾斜企业退休人员,对他们的养老金有个比较合理的调整提高,以确保社会的公平。